Школьное финансирование

Причин много, но самая главная заключается в том, что доходы Орегона, как ожидается, сократятся на 900 миллионов долларов в течение этого двухлетнего бюджетного цикла из-за федеральных изменений и законодательства. 

Прогноз доходов - это ежеквартальное мероприятие, в рамках которого экономист штата публикует информацию об экономическом состоянии штата. 19 ноября штат опубликует обновленный прогноз. В этом году он имеет большое значение, поскольку это важная информация о том, придется ли штату прибегать к сокращению финансирования в середине двухлетнего периода или в середине года. 

Недавнее федеральное законодательство предусматривает сокращение федерального финансирования на 15%. Этот законопроект еще не прошел полный законодательный процесс, но Salem-Keizer планирует бюджет, который позволит нам продолжать предоставлять отличные услуги нашим студентам и сообществу даже в условиях ненадежного федерального и государственного финансирования.

SKPS, SKEA и ASK-ESP постоянно отслеживают ситуацию с финансированием штата и отстаивают свои интересы, когда это возможно. В данный момент мы тратим большую часть наших сил на то, чтобы понять состояние экономики Орегона и ее последствия для школ, а также на то, как SKPS будет продолжать обеспечивать отличное образование для наших учеников в этих финансовых условиях. Как только мы узнаем больше об этом, мы все будем выступать в защиту школ.

Термин "сокращение в середине года" - это государственный термин. В двух словах, вот что происходит. 

1. Каждый год штат прогнозирует доходы, которые он ожидает получить. 
2.  Когда законодательное собрание начинает новый двухлетний период, оно формирует бюджет штата на основе этого прогноза. Если прогноз окажется неточным и низким, а доходы штата окажутся больше, чем ожидалось, то возникнет профицит. Если же прогноз неточный и высокий, у штата может не хватить доходов, чтобы оплатить взятые на себя бюджетные обязательства. А это иногда требует сокращения расходов в середине года.
3. Сокращение расходов в середине года - это то, как штат корректирует свои расходы в соответствии с уменьшенным прогнозом доходов. Такое случается крайне редко.
4. Если законодательное собрание утвердит сокращение в середине года, каждая организация, финансирование которой было сокращено, должна будет придумать, как уменьшить свой бюджет, чтобы соответствовать сокращению.
5. Это может случиться со школами, и мы надеемся, что этого не произойдет.

Слишком много неизвестных, чтобы ответить на этот вопрос прямо сейчас. Нам остается только ждать и наблюдать. 

Да, потому что каждый студент, который выбыл из нашего набора, не учитывается в нашем финансировании. Но в целом рост финансирования со стороны штата все еще опережает влияние снижения численности учащихся.

Хотя у нас меньше студентов, у наших студентов больше потребностей. Однако, поскольку финансирование привязано к количеству учащихся, нам необходимо начать согласовывать количество учащихся и штат.

У нас есть сбережения, называемые "конечным балансом фонда". Сейчас наш конечный остаток средств здоров, и мы можем использовать его для защиты от изменений. Но мы расходуем его со скоростью более 20 миллионов долларов в год. Со временем это станет риском, и мы видим, как это происходит в других близлежащих школьных округах.

По правилам, мы должны иметь 7-12% конечного остатка средств, который можно считать нашими сбережениями. Сейчас у нас около 90 миллионов долларов сбережений, что звучит как много. Но один месяц выплаты заработной платы составляет 50 миллионов долларов, что позволяет оценить наши сбережения в контексте. Являясь одним из крупнейших работодателей в регионе, мы должны поддерживать достаточный уровень сбережений, чтобы защитить наши школы и персонал от непредвиденных расходов.

Инвестиционный счет для учащихся и программа "Успех старшей школы" основаны на доходах штата. В период между предварительными оценками окружных ассигнований в июне и окончательными ассигнованиями в сентябре экономика штата начала снижаться. Это сокращение привело к тому, что за двухлетний период SKPS сократился на 2 миллиона долларов. 

Пока рано отвечать на этот вопрос, поскольку существуют различные способы сокращения. Реальность такова, что 95% нашего общего операционного фонда заложено в бюджет на зарплаты и пособия, поэтому у нас не будет другого выбора, кроме как каким-то образом повлиять на персонал. Именно поэтому мы стараемся разработать план как можно раньше, чтобы все были в курсе происходящего, и в то же время мы защищали прогресс, которого добиваются наши ученики.

Как округ, мы собираемся определить три приоритетных принципа, которыми мы будем руководствоваться при принятии финансовых решений:

• Ученики в центре внимания,  
• Защита учебного дня и года 
• Прозрачные обсуждения и принятие решений

Мы намерены защищать преподавание в классах и поддержку студентов, но, помимо этого, еще слишком рано называть сокращения. 

Это очень распространенный и, по понятным причинам, очень важный вопрос. Любые сокращения, имеющие столь специфический характер, будут проходить технический процесс весной. Но сейчас еще слишком рано делать такие выводы. Сейчас мы только создаем контекст.

В этом году Salem-Keizer закладывает в бюджет более 100 миллионов долларов на PERS. Ставки PERS не зависят от округа. Фондом PERS и ставками PERS управляет независимое агентство штата. Ставки PERS зависят от таких факторов, как эффективность инвестиционных фондов PERS, количество и тип бенефициаров, а также темпы найма по всему штату. В 2027-28 годах в большинстве округов произойдет резкий скачок ставок PERS из-за инструментов финансирования, которые мы использовали для оплаты PERS. 

В этом году 13 школ внедрили использование чехлов Yondr в качестве инструмента для реализации политики округа в отношении личных устройств, которая также соответствует закону штата. Единовременные затраты на это составили 220 000 долларов и были получены из grant средств.

Системы обнаружения оружия - это значительные инвестиции в многоуровневую систему школьной безопасности. Большая часть этих средств поступила от выплаты по мировому соглашению, которая ограничена для обеспечения школьного климата и безопасности, а также от облигаций 2018 года.